更新时间:2017-07-10 来源:市食药监局官网 点击数:2299
(原标题:我局“巩固深化统一权威的食品药品监管体系”系列调研课题结题)
为深入贯彻习近平总书记关于增强食品安全监管统一性和专业性、建设职业化检查员队伍、加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作等重要指示精神,我局委托中国政法大学、国家行政学院、中国农业大学和中国传媒大学,分4个课题组,赴天津、上海、重庆、河北、广东等地进行实地调研,经历半年,完成了“巩固深化统一权威的食品药品监管体系”系列课题调研。
《增强食品安全监管统一性和专业性,进一步完善统一权威的食品药品安全监管体制》通过对国内外及相关省市食品药品监管体制比较分析,提出以下建议:通过科学测算辖区常住人口年均监管经费需求量,实现在不同辖区内的食品药品监管力量的均等化;突破传统线性监管思维,充分挖掘专业化监管的制度红利;划分监管功能区,差异化配置所需监管资源。
《建设职业化检查员队伍,提高监管效能》结合北京市食品药品检查员队伍分有身份的检查员(兼职为主)和外聘监察员两种类型的实际情况,建议其职业化路径向类型化方向发展,即兼职检查员逐步实现从兼职到专职,并参照《专业技术类公务员管理规定(试行)》以专业技术类人员模式进行管理和晋升;外聘监察员以职业化为目标,将其打造为履行基层“四品一械”监管职责的检查员。
《京津冀一体化背景下的进京食用农产品产销衔接安全控制体系研究》针对京津冀食用农产品安全监管存在“标准不统一、模式不兼容、信息不流动、可追溯系统碎片化、现代管理手段不完善”等问题,提出“加强产业链信息要素的管理;在政府主导下整合监管职能,通过风险评估,对不同供销渠道实行分级分段管理;完善统一的全产业链可追溯系统,推广市场进场备案制、建立统一互认的检测体系;建立市场信用体系及违规惩罚机制,构建三地联动的产销衔接协同监管新模式”的建议。
《北京市食品药品安全社会舆论应对策略》针对北京市食品药品舆情现状和舆情应对中存在的问题,提出“树立新理念,主动开展食品药品安全风险交流,主动加强与媒体的沟通联络,主动设置议程引导舆论;建立新机制,横向打通、纵向聚合,立体化联动协助,建立起完善的舆情应对机制;采用新手段,更加重视新媒体、大数据等在舆情应对中的运用,组建网评员队伍;构造新格局,政府主导、多方参与,全社会共治共享,构建食品药品舆论引导和舆情应对的社会共治新格局”的建议。